Төрийн худалдан авах ажиллагаа шиг авлигад өртөмтгий төрийн үйл ажиллагаа байхгүй юм. Юу худалдаж авах, хэдийг нь худалдаж авах, хэнээс худалдаж авахаа шийдэхдээ Засгийн газрын хэрэгжүүлдэг журам нь шунахай албан тушаалтнууд болон тэдний хувийн хэвшлийн түншүүдэд иргэдийн зардлаар ашиг олох тоо томшгүй олон боломжийг олгож байна. Тиймээс авлигыг таслан зогсоох ямар ч ноцтой хүчин чармайлт нь тухайн улсын худалдан авах ажиллагааны хуулийг сайтар хянаж үзэхээс зайлсхийж чадахгүй.
Хамгийн сайн цэвэрлэгээний хэрэгслийг Дэлхийн банкны Төрийн худалдан авалтын харьцуулалтын цувралаас харж болно. Энэхүү цувралын тайлан бүр улс орны, тэр байтугай бүс нутгийн эсвэл орон нутгийн худалдан авах ажиллагааны хуулийн чанарыг үнэлэх стандартуудыг агуулдаг. 2015 онд хэд хэдэн орны төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн гэрээнд туршилтын судалгааг хийж эхэлсэн бөгөөд 2020 онд хэвлэгдсэн хамгийн сүүлийн ботид 140 улсад төрийн худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулах журам, 40 улсад төсвийн хөрөнгөөр дэд бүтцийн гэрээг байгуулах журамд дүн шинжилгээ хийсэн байна (2017 оны тайланд 180-д улсын төсвөөс санхүүждэг худалдан авалтын гэрээг тусгасан).
Худалдан авалт бол улс төрийн ээдрээтэй салбар юм. Авлига, хээл хахуулийг бууруулахын тулд шинэчлэл хийхийг эрэлхийлж буй авлигатай тэмцэх туршлагагүй дэмжигчид худалдан авах ажиллагааны шийдвэрийг зохицуулдаг дүрэм, журмын төөрөгдөлд орж, худалдан авах ажиллагааны ажилтнууд болон төрийн ханган нийлүүлэгчдийн байгаа байдал хэт хазайдаг. Жишиг тогтоох судалгаа нь эдгээр саад бэрхшээлийг тойрон гарах арга замыг санал болгодог.
Авлигатай тэмцэх шинэчлэгч нар болон худалдан авах ажиллагааны нийгэмлэгийн хооронд худалдан авах ажиллагааны бодлого, хууль тогтоомж, практикийг өөрчлөх шаардлагатай талаар хэлэлцүүлэг эхлүүлэх нь нэг арга зам юм. 2020 оны хэвлэлд улс орнууд 160 гаруй салбарт стандарт нь практик дээр хэрхэн нийцэж байгааг судалжээ. Эдгээр 160 гаруй үзүүлэлтүүд нь хамгийн сайн туршлага гэдэгтэй хүн бүр санал нийлэхгүй бөгөөд энд дурдсантай адил авлигын эсрэг тодорхой жишиг тогтоохыг олон хүн хүсэх байх. Гэхдээ нэн чухал алхам бол төрийн худалдан авах ажиллагааны тухай хуулийг шинэчлэх яриа хэлэлцээг эхлүүлэх явдал бөгөөд Банкны жишиг харьцуулалт нь үүнийг эхлүүлэх хамгийн сайн хэрэгсэл юм.
Эх сурвалж: https://globalanticorruptionblog.com/2022/10/05/prompting-procurement-law-reform-the-world-banks-benchmarking-public-procurement-series/
